Закон о парковке на газоне

Содержание

Штрафы за парковку на газоне в 2021 году

Закон о парковке на газоне

Добрый день, уважаемый читатель.

В предшествующей статье серии “Газон или не газон: вот в чем вопрос” речь шла о том, что же такое газон с точки зрения законодательства.

Сегодня продолжим изучение данного вопрос и разберемся с тем, какие штрафы предусмотрены за парковку на газоне:

Разновидности штрафов

В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2021 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы “О защите зеленых насаждений”, статья 1:

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.

Стоянка на газоне в КоАП РФ

Примечание. Федеральное законодательство (кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации) не предусматривает наказание за парковку на газоне, то есть в 2021 году России не существует единых штрафов за данное нарушение.

Законодательные власти различных регионов самостоятельно устанавливают штрафы за стоянку на газоне, поэтому размеры таких штрафов зависят от места правонарушения. То есть штраф за парковку на газоне зависит от города, в котором такая парковка была произведена. Для Москвы – подороже, а, например, для Рязани – подешевле.

Кроме того, даже формулировки нарушений для разных городов могут быть разными. И чтобы узнать штраф за парковку на газоне в Вашем городе, следует изучить закон об административных правонарушениях именно для Вашего региона и найти указанный штраф в этом документе.

Штраф за парковку на газоне в Москве

Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае – это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза “закон об административной ответственности”.

Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.

Обратимся к статье 17 закона г. Москвы “О защите зеленых насаждений”:

За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:

СтатьяНарушениеШтраф
8.25Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями5 000 – для граждан30 000 – для должностных лиц300 000 – для юридических лиц
4.18часть 2Повреждение зеленых насаждений автомобилем4 000 – 4 500 – для граждан50 000 – для должностных лиц300 000 – для юридических лиц
8.8часть 1Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого местпредупреждение или 1 000 – 3 000 – для граждан5 000 – 10 000 – для должностных лиц10 000 – 20 000 – для юридических лиц
8.8часть 3Размещение транспортных средств на детских площадкахпредупреждение или 3 000 – 5 000 – для граждан15 000 – 20 000 – для должностных лиц100 000 – 200 000 – для юридических лиц

Штраф за парковку на газоне в Рязани

Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области “Об административных правонарушениях”:

СтатьяНарушениеШтраф
6.3Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округовпредупреждение или 500 – 5 000 – для граждан3 000 – 30 000 – для должностных лиц10 000 – 200 000 – для юридических лиц

В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2021 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.

Примечание. Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.

Так что рекомендую Вам найти закон для того региона, где Вы проживаете. Только он сможет “подсказать” точный размер штрафа за остановку на газоне.

Удачи на дорогах!

Источник: https://pddmaster.ru/shtraf/na-gazone.html

Смотрите, какая тема — Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?

Закон о парковке на газоне

Заезд на газон – это очень нестандартное нарушение. И кроется нестандартность в мере ответственности за это – она предусмотрена не федеральным КоАП, а наказывается на региональном уровне.

Но всё может изменится при внесении изменений в действующее в 2021 году законодательство и появлении единой санкции за это.

О том, что за новый штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц, сколько его размер, в каких случаях и как он назначается, а, главное, что за новый закон, мы выясним в этой статье.

Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?

Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.

В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.

На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.

Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.

Таким образом, чтобы вам было немного понятнее, приведём небольшую хронологию событий:

  1. ещё несколько лет назад в Госдуме придумали полностью переработать Административный кодекс,
  2. до дела дошло лишь в конце прошедшего года, когда был опубликован проект изменённого КоАП РФ, но в нём ещё нет ни слова о штрафе за остановку или стоянку на газоне,
  3. и уже в феврале 2020 года Совет Федерации предложил дополнить изменениями тот самый пока ещё проект нового закона, внеся новую статью за парковку на зелёной территории.

И именно о последнем пункте можно говорить, обсуждая новый штраф за парковку на засаженной газоном поверхности земли.

Главные факты о нововведении

Итак, как мы выяснили, это ещё только инициатива – предложение, внесённое несколькими членами Думы. И потому среди фактов можно говорить также о предложениях:

  • перед внесением конкретных официальных проектов изменений власти хотят дождаться, когда проект КоАП будет одобрен по меньшей мере в первом чтении Госдумы, а это произойдёт не ранее лета текущего года;
  • наказывать за парковку на газонах будут, вероятнее всего, ГИБДД, но, возможно, полномочия вынесения постановлений для физических и юр лиц оставят для администраций городов; при этом, в Совете не продумали вопрос о том, как будет работать ситуация, когда оба ведомства вынесут один штраф за одно и то же нарушение;
  • сколько будет составлять новая санкция в размере, также пока не уточняется, но депутаты предлагают сумму в 5 000 рублей – для физлиц.

Но главный недостаток нового штрафа остаётся нерешённым – это широкое понимание самого слова “газон”.

В 2021 году в региональных законодательных актах, которые предусматривают наказание за это, чаще фигурирует “территория, засаженная зелёными насаждениями” или что-то в этом роде.

Таким образом, к такой территории можно отнести и участок во дворе частного дома (в том числе и в частной собственности), и вынести за это на законных основаниях постановление.

Когда начнёт действовать?

Согласно описанному выше, так как изменение планируют внести в новый КоАП, который ещё рассматривается, то официальное вступление в силу произойдёт не ранее начала 2021 года. Но, вероятнее всего, даже позднее, так как по другим нормам всего этого обновлённого нормативного акта имеются претензии и недоработки.

Какой размер штрафа сегодня?

В 2021 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.

https://www.youtube.com/watch?v=n5xcA7cFzwo

Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:

  • 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
  • 30-300 000 рублей для юридических лиц.

Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.

Размер штрафа за парковку на газоне в различных городах РФ

Город или регион Штраф для физлиц, руб. Для ИП Для юридических лиц
Москва 5 000 30 000 300 000
Санкт-Петербург 3-5 тысяч 5-40 тысяч 150-500 тысяч
Екатеринбург 3 000 – 5 000 40-60 тысяч до 500 тысяч
Самара 1 000 – 3 000 10-30 тысяч 30-50 тысяч
Нижний Новгород 2-4 тысячи 5-10 тысяч 30-60 тысяч
Казань 2-3,5 тысячи 5-20 тысяч 50-100 тысяч
Краснодар Нет отдельного штрафа
Новосибирск 1 000 – 2 000 4-10 тысяч 10-20 тысяч
Ростов-на-Дону 300 – 3 000 8-30 тысяч 25-70 тысяч

Есть ли федеральное наказание за нарушение ПДД?

Между тем, в интернете вы можете встретить информацию о том, что якобы есть и общий штраф за наезд на газон в пределах населённых пунктов и составляет он 500 рублей. Таким образом, даже если в конкретном городе (например, в Краснодаре) вообще отсутствует санкция за стоянку вне дороги, то вас могут оштрафовать ГИБДД и эвакуировать машину по Федеральному КоАП.

Это неправда и миф. Дело в том, что для того, чтобы выписать штраф по Административному кодексу РФ, вами должен быть нарушен какой-либо правовой акт. В нашем случае подходящим является ПДД. И здесь нет прямого запрета на стоянку на зелёной территории, газоне и прочих прилегающих территориях.

Многие ресурсы могут ссылаться на пункт 12.1, который якобы разрешает парковку в определённых местах. Однако, перечень, где остановка разрешена, в 2021 году не означает по букве закона обратное – что в других местах она запрещена. К тому же, в Правилах вообще идёт речь о дорогах и дорожном движении. А в случае парковки на газоне мы говорим о прилегающей территории.

Действует ли скидка?

Нет. Возможность заплатить административный штраф со скидкой предусмотрена статьёй 32.2 КоАП. В частности, часть 1.3 предписывает возможность 50-процентной скидки на все штрафы ГИБДД, которые назначаются по 12 главе Кодекса.

И здесь кроется главный ключ – штраф за парковку на газоне не является санкцией ГИБДД, он предусмотрен региональными законодательными актами. И потому, к сожалению, заплатить его со скидкой в течение 20 дней после вынесения постановления не получится.

Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?

Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.

Но общие правила здесь однозначны.

Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.

Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!

Если трава не повреждена – Верховный суд РФ

Это, пожалуй, главная и наиболее веская причина оспорить штраф за парковку.

Дело в том, что любая попытка противодействовать законоисполнительной системе должна находиться в правовом поле и доказывать незаконность наказания.

То есть просто пытаться доказать своими словами, что если газон не повреждён, то и ущерба нет, не получится, так как ответственность это административная – то есть за саму формальность нарушения.

Но в судебной практике не так давно вынесли апелляционное определение, которое поможет выяснить, является ли штраф законным и обжаловать его.

Речь идёт о деле №45-АПГ18-7 от 29.06.2018 г., где суд указал на незаконность самой нормы запрета парковаться на территориях благоустройства, если не доказан причинённый ущерб.

То есть просто наличия запрета в законах регионов парковаться на газоне не может быть без указания конкретного причинённого вреда этому газону. Иначе это противоречит конституционному равенству перед законом, когда каждый водитель может предвидеть вредные последствия того или иного своего действия (в нашем случае заезда на зелёную территорию для остановки или стоянки).

С другой стороны, в данном определении речь шла именно о неопределённости нарушения, потому как в деле о запрете такой парковки в Свердловской области в законе прописан был просто запрет парковаться на элементах благоустройства. В других же правовых актах – например, в КоАП Москвы, речь о газоне идёт более конкретная, поэтому попытка обжаловать штраф за газон может закончиться ничем.

Кроме того, касательно города Москвы, Верховный суд ранее признавал законной статью 8.25 при попытке её обжаловать. Но это было до описанного выше определения.

В любом случае, при оспаривании в жалобе лучше всего сослаться именно на это определение суда.

Если газон покрыт снегом

В данном случае законодательство не разделяет условия элемента благоустройства. То есть газон, на котором запрещено парковаться, определён формальной территорией, а не условиями его порчи водителями.

Но тогда здесь более очевидную форму приобретает описанное выше объяснение в судебной практике, когда для объективной стороны правонарушения должен быть доказан причинённый вред.

В случае слоя снега на газоне последний испортить крайне сложно – по крайней мере, легковым автомобилем.

Если же во дворе дома припарковался какой-нибудь грузовик, принадлежащий юридическому лицу, то результат обжалования крупного штрафа может быть менее перспективным.

Если травы вообще нет – это просто кусок земли

И вновь возвращаемся к формальностям. И здесь руководствую 2 противоречивых факта:

  • формально состав нарушения кроется не в парковке на газоне, а на территории, предназначенной для зелёных насаждений, либо на элементе благоустройства; то есть, возможно, к примеру, Администрация города посадила там газон, но он не прорастёт, потому что вы там припарковались,
  • с другой стороны, то же определение ВС РФ говорит о том, что норма наказания должна основываться на причинённом вреде населённому пункту, а не просто формальном нарушении порядка парковки, прописанного в нормативных актах.

Таким образом, успешность отмены штрафа за наезд на газон будет зависеть от того, удастся ли доказать вам незаконность вынесенного наказания и его противоречивость нормам и принципам законности.

Источник: https://AutoTonkosti.ru/q/novyy-shtraf-za-ostanovku-i-stoyanku-na-gazone-pravda-ili-net

​​Какой штраф за парковку на газоне

Закон о парковке на газоне

Нехватка парковочных мест часто становится причиной недовольства соседей. В частности, во дворах многоквартирных домов можно наблюдать такую картину: автомобили, припаркованные рядом с детскими песочницами непосредственно на траве. Это вызывает негодование со стороны жильцов, ведь по закону, парковка на газонах запрещена, и за это нарушителям полагается денежный штраф.

Однако в некоторых случаях можно избежать наказаний за это правонарушение. Чтобы избежать возможных последствий, попробуем детально разобраться в этом вопросе.

Что считается газоном

Конкретного определения газона в правилах дорожного движения нет. Никаких пояснений по этому поводу не даёт и Федеральное законодательство. Это обусловлено тем, что регулируется этот вопрос на муниципальном уровне. В частности, в каждом городе имеется своё понятие газона. Приведём пару примеров.

  1. Санкт-Петербург. В Северной столице, газоном признаётся участок земли без твёрдого покрытия, огороженный бордюром или другими видами искусственных ограничителей. Такая территория должна быть покрыта искусственной или натуральной растительностью: трава, деревья или кустарники.
  2. Томск. Здесь газоном считается территория, полностью или частично покрытая дерновым покровом. Под это определение также попадают участки с частично или полностью утраченной растительностью, которая может быть восстановлена.

Поэтому первое правило, которое поможет водителям избежать ответственности, звучит так: нужно внимательно изучить местные законы, касающиеся благоустройства околодомовых территорий.

Размер штрафа за припаркованный на газоне автомобиль

Однозначного ответа на этот вопрос нет. Здесь учитывается характер правонарушения, способ фиксации и даже юридический статус нарушителя. Свою роль играет и территориальный признак. В городах федерального значения, к которым относятся Москва и Санкт-Петербург, штрафы за нарушение ПДД выше, чем в остальных регионах страны.

Нарушение, зафиксированное камерой

В больших городах развита система видеонаблюдения. При этом камеры устанавливаются не только на оживленных улицах, но и во дворах многоквартирных домов.

Если средства видеофиксации фиксирует нарушение, в нашем случае, автомобиль, припаркованный на газоне, владельцу транспортного средства приходит письмо с постановлением о выписанном штрафе за неправильную парковку. Происходит это обычно в 3-дневный срок с момента совершения правонарушения.

Доказательствами вины являются регистрационные номерные знаки автомобиля и факт заезда на газон. Оба перечисленных фактора должны чётко отображаться в фото или видеоматериале.

Читать так же:  Целевое направление в ВУЗ

Отметим, что данное постановление можно обжаловать. Например, если остановка на газоне была вынужденной, автовладелец может избежать денежного штрафа и отделаться устным предупреждением. Правда, в суде придётся доказать факт поломки авто или других обстоятельств, вынуждающих водителя остановиться на газоне.

Наказание за парковку на газоне во дворе МКД

Оставлять автомобили на газонах запрещается. Это требование обусловлено тем, что колёса повреждают растительность и плодородный слой почвы, что негативно влияет на экологию и внешний вид города. Наказание за подобное нарушение варьируется в пределах 500-5 000 рублей, в зависимости от региона.

Принять меры по восстановлению порядка могут сами жильцы. Для этого можно пожаловаться в следующие инстанции:

  1. Управляющую компанию;
  2. Инженерные городские службы;
  3. Районное подразделение ГИБДД.

Отметим, что в некоторых городах могут действовать и другие надзорные службы.

Если автомобиль припаркован на газоне зимой

Штрафные санкции за подобное правонарушение регулируются на уровне муниципальных образований.

В частности, в некоторых городах, зимний газон утрачивает свой статус, поэтому парковаться на нём можно без каких-либо правовых последствий.

Если этот нюанс не предусмотрен действующими нормативно-правовыми актами, штраф выписывает независимо от времени года, размер взыскания также не изменяется.

Размер штрафов в Москве

Порядок взыскания и размер штрафов за парковку на газоне для столичных водителей устанавливается Законом города Москвы. В частности, наказание за парковку транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, указывает на такие санкции:

  • гражданские лица — 5 000 руб;
  • должностные лица — 30 000 руб;
  • организации — 300 000 руб.

Размер штрафов в Санкт-Петербурге

Основанием для взыскания штрафа за оставленный на газоне автомобиль рассмотрены в Законе № 273-70. Статья 32 рассматриваемого законопроекта устанавливает для нарушителей такие штрафные санкции:

  • Физлица — 3 000-5 000 рублей;
  • Должностные лица — до 40 000 рублей;
  • Юридические лица и организации — до 500 000 рублей.

Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях»

Могут ли эвакуировать автомобиль, припаркованный на газоне

Этот вопрос никак не регулируется местными законами, поэтому для прояснения ситуации придётся обращаться к Федеральному законодательству.

В частности, основания для задержания транспортных средств регулируются положениями ст. 27.13 КоАП РФ.

Здесь указано, что задержать и эвакуировать можно лишь те автомобили, которые мешают движению других транспортных средств или припаркованные вопреки требованиям дорожных знаков.

Стоящая на газоне машина никому кроме жильцов не мешает, запрещающих знаков во дворах домов обычно не бывает. Отсюда следует, что оснований для эвакуации машины нет. Если это произошло, нужно выполнить следующие действия:
  1. Выяснить от кого исходила инициатива.
  2. Отправить жалобу в суд или прокуратуру.
  3. Оспорить требование о возмещении расходов по эвакуации.

Читать так же:  Штрафы за превышение скорости в 2021 гг

Статья 27.13 КоАП РФ «Задержание транспортного средства»

Когда парковка на газоне не запрещена законом

Любопытно, но в некоторых ситуациях, парковаться на газонах можно без каких-либо санкций, а выписанные по этому поводу штрафы оспорить в судебном порядке. Это возможно в таких случаях:

  1. Территория, на которой припаркован автомобиль не попадает под юридическое определение газона.
  2. Имеется разрешение на парковку от ГИБДД (крайне редкий случай).
  3. Автомобиль не наносит вред зелёным насаждениям: речь идёт об экогазонах, устойчивых к любым механическим воздействиям на поверхность.
  4. Имеется знак парковки, что автоматически аннулирует запрет на стоянку.

Кроме того, парковаться на газоне без штрафов можно в зимнее время, если иное не предусмотрено нормами местного законодательства.

Кто может оштрафовать

Здесь многое зависит от того, в каком статусе находится газон. Такие объекты обычно являются частью дорожной либо городской инфраструктуры. В первом случае, полномочия выписывать штрафа возлагается на ГИБДД или другие уполномоченные органы власти. Например, в столице этим занимается МАДИ — Московская Административно-дорожная служба.

Во втором случае, штраф выписывается представителями администрации города. Основанием для этого обычно является жалоба жильцов.

Можно ли оспорить наказание

Закон предусматривает такую возможность. Если водитель уверен в своей невиновности, он может оспорить выписанный штраф в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Здесь нужно уточнить, что для отмены наказания придётся представить веские доказательства своей правоты.

Например, номерные знаки размыты, автомобиль не находится на газоне или отсутствует растительность, хотя закон предусматривает её наличие.

Как произвести оплату

Для этого можно воспользоваться любым удобным для себя способом:

  1. Расчётно-кассовое отделение банка.
  2. Банкоматы и терминалы самообслуживания.
  3. Интернет-банкинг.
  4. Электронные кошельки.
  5. Портал ГОСУСЛУГ.

Действующие скидки

Если штраф оплачивается в 20-дневный срок, нарушителю предоставляется скидка в половинном размере. Отсчёт ведётся от даты, проставленной в штрафной квитанции. Однако это правило действует только на штрафы, выписанные ГИБДД. Если газон находится в ведомстве муниципалитета, и штраф выписан городской администрацией, скидка при оплате не предусматривается.

Что делать, если машина сломалась

Пояснения по этому поводу в действующих нормативно-правовых актах отсутствует, следовательно, штраф за такую парковку выписывается на общих основаниях. Однако если нарушитель сможет доказать, что остановка была вынужденной, он может отделаться устным предупреждением.

Куда можно пожаловаться

Если вы обнаружили автомобиль, припаркованный на газоне, жалобу по этому поводу можно отправить в следующие инстанции:

  1. Территориальное подразделение ГИБДД.
  2. Районная или городская администрация.
  3. Учрежденные муниципалитетами комиссии по борьбе с незаконными парковками.Образец жалобы на парковку на газоне онлайн

При этом важно учитывать, что анонимки к рассмотрению не принимаются. Поэтому при составлении жалобы, заявитель должен указать свои данные, контакты для обратной связи и доказательства, подтверждающие факт правонарушения. Доказательством могут послужить фото и видеоматериалы, на которых хорошо читается номерной знак авто, и чётко видно, что машина стоит на газоне.

Источник: https://zakonoved.su/kakoj-shtraf-za-parkovku-na-gazone.html

Парковка на газоне, штраф 2020, отменен ли административный штраф | Юридические Советы

Закон о парковке на газоне

Последнее обновление: 31.01.2020

Общеизвестный факт, что в неположенных местах парковаться нельзя. Это правило распространяется на места для остановок общественного транспорта, для инвалидов, при наличии запрещающего стоянку знака, на тротуаре и т.д.

Ответственности за парковку на газоне прямо закон не предусматривает, да и такого понятия, как газон, вы не найдете ни в одном нормативном акте. Вместе с тем, в 2021 году штрафы за парковку на газоне продолжают выписывать. Насколько это правомерно, постараемся разобраться, приняв во внимание практику регионов и федеральное законодательство.

Толкование понятия «газон»

Как мы уже отметили, юридического толкования этого термина в законодательных актах нет. Вместе с тем,  стоянка машины на газонном участке местности может считаться нарушением, если это предусмотрено в региональных законах.

В основном, статьи, в соответствии с которыми определен размер штрафа за парковку на газоне, содержатся в законах, связанных с благоустройством того или иного субъекта.

В некоторых случаях запрет на порчу травяного участка земли установлен, но административная ответственность не предусмотрена – власти штрафуют водителей по ст. 12.19 КОАП РФ за неправильную парковку.

Лишь в некоторых городах власти ограничиваются взысканием с водителей стоимости поврежденного участка города, без составления протокола (к примеру, такая практика давно создана и не меняется в г. Самара).

Итак, если водитель припарковал свою машину прямо на газоне, ему может грозить:

  • ответственность по КОАП РФ;
  • ответственность по региональному КОАП;
  • ответственность по закону, предусматривающему защиту кустарников, зеленых насаждений (ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и т.д.)

Парковка на газонах Москвы и МО

В Москве и Московской области действуют два основных закона, регулирующих сохранение окружающей природы:

  • о защите зеленых насаждений;
  • о благоустройстве.

Кроме того, в столице принят свой Кодекс об административных правонарушениях, где понятие «газона» отнесено к зеленым насаждениям, порча которых (в том числе и стоянка на них автомобилей) влечет ответственность. Более того, Москва, пожалуй, является единственным городом, где штрафы за подобные нарушения выписываются на основании данных уличного наблюдения.

До недавнего времени (июнь 2016 года) функции по наложению штрафа за стоянку на зеленых насаждениях в виде посаженной травы были у сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). В настоящее время этим правом обладают инспекторы МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Дорожники» активно штрафуют нарушителей за парковку на газоне.

  • Для гражданина сумма штрафа составляет 5000 рублей,
  • Для должностного лица – 30 000 рублей,
  • Организации обязаны будут уплатить 300 000 рублей в доход государства.

В 2016 году в Москве введена система отслеживания тех, кто заехал на газон: информация о правонарушении автоматически попадает в программу, которая самостоятельно составляет постановление об административном нарушении.

При этом штраф будет выписан столько раз, сколько фактов нарушения было зафиксировано системой «Мобильный инспектор».

Так, если ежедневно водитель оставляет свое авто на месте, где присутствует зеленое насаждение, протоколы будут составляться каждый день.

Если в вашем дворе имеются постоянные нарушители правил парковки, которые имеют привычку оставлять автотранспорт на детских площадках, тротуарах или озелененных участках, можно обратиться с жалобой к властям.

К примеру, по всем вопросам, связанным с нарушением целостности зеленых участков двора, заграждением проходов придомовой территории жителям столицы можно обращаться по телефону горячей линии для подачи жалоб: 8(495)205-85-62.

Кроме того, весьма популярен у москвичей сайт AngryCitizen, посвященный проблемам городского характера.

«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта.  Размер штрафа составлял:

  • от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
  • от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
  • от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.

В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.

Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.

Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.

В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме.

Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли.

В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.

В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:

  • для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
  • должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.

Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.

Практика парковки на газонной траве в Белгороде

В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.

Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:

  • Закон «О безопасности дорожного движения»
  • Правила Дорожного Движения РФ;
  • КОАП РФ.

По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст.

6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения  безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне.

При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.

В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.

Таким образом, тысячи белгородцев смогли избежать штрафа за парковку на газоне, поскольку в 2016 году такая ответственность по региональному закону отменена.

Квартальный инспектор Екатеринбурга

Аналогичная ситуация с ответственностью водителей за парковку на зеленом участке улицы сложилась и в Екатеринбурге.

В городе настолько часто встречаются нарушения со стороны водителей, желающих оставить свой транспорт на озелененной территории возле жилых домов, что власти создали специальную комиссию.

Данные о нарушениях собирал так называемый квартальный инспектор, уполномоченный муниципалитетом района фиксировать повреждение газона, составлять извещения о необходимости явки в администрацию и вручать их владельцам авто.

Комиссия при администрации вне зависимости от присутствия нарушителя  (данные о котором запрашивались в ГИБДД), чаще всего выносила решение о привлечении к ответственности по ст. 19.1 Закона об административных правонарушениях в Екатеринбурге.

В феврале 2016 года указанная статья под названием «Самовольное оставление транспортных средств на газонах, детских, спортивных площадках» был признана не соответствующей Федеральному законодательству РФ.

В настоящее время в регионе действуют Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории МО «город Екатеринбург», где указано на недопустимость порчи газона, но ответственности за это не предусмотрено.

Источник: http://juresovet.ru/parkovka-na-gazone-shtraf-2016-otmenili-ili-net-kak-ego-izbezhat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.