Разрешительная документация это

Удаленное оформление разрешительной документации: действительно ли это удобно?

Разрешительная документация это

Для изготовления и реализации на территории России многих видов продукции нужно оформлять различную разрешительную документацию. Как правило, для этого необходимо провести ряд лабораторных испытаний, иногда дополнительно – обследование производства.

Какие документы относят к разрешительным

Разрешительными называются такие документы, которые официально позволяют индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу изготавливать, реализовывать или транспортировать определенные товары либо оказывать потребителям какие-либо услуги.

Существует много различных разрешительных документов. Важно знать, какие из них и для чего нужно оформлять

Зачем нужны разрешительные документы

Разрешительные документы – вовсе не прихоть какого-либо отдельного надзорного органа. цель их введения – обеспечение безопасности изготавливаемых товаров или оказываемых услуг. Это задача государственного масштаба, она касается любого из нас (ведь все мы ходим в магазины, покупаем различные товары или пользуемся какими-либо услугами компаний), поэтому регулируется законодательно.

Например, для продукции, которая выпускается в обращение на территории России, разработана и действует система сертификации ГОСТ Р. Процедура получения разрешительных документов в этой системе описана в Федеральном законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и нескольких подзаконных актах.

Товары, реализуемые на территории Таможенного союза (в него входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан), должны соответствовать техническим регламентам Таможенного союза или техническим регламентам Евразийского экономического союза. Перечень таких товаров приведен в Постановлении Правительства РФ № 918. Существуют и другие стандарты, которым должны соответствовать товары или услуги.

Кто разрабатывает стандарты

Получать разрешительные документы можно не только на выпускаемую предприятиями продукцию. Сегодня разработаны и действуют стандарты, в которых изложены требования к системам управления качеством, социальной защите персонала компаний, экологической или информационной безопасности.

Наиболее известной организацией, специализирующейся на разработке международных стандартов, является International Organization for Standardization (ISO). В России документы, выпускаемые ISO, переводят на русский язык и издают в качестве национальных под обозначением ГОСТ Р ИСО.

Кроме ISO есть и другие организации, разрабатывающие стандарты в различных областях: Международная организация труда (ILO), Европейский комитет по стандартизации (CEN), Международная электротехническая комиссия (IEC) и прочие. В России национальным органом по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Какие нужно получать разрешительные документы и для чего

Есть несколько наиболее востребованных видов разрешительных документов:

  • Сертификат соответствия считается самым известным из них. Он может быть обязательным или добровольным. Получение обязательного сертификата соответствия – это законодательное требование, а добровольного – инициатива производителя. Такие сертификаты позволяют подтвердить соответствие товаров требованиям действующих нормативных документов. Они могут быть трех видов:
  1. Сертификат соответствия ГОСТ Р подтверждает соответствие продукции российским национальным стандартам (ГОСТам). Он распространяется только на те товары, которые выпускаются в обращение на территории РФ.
  2. Сертификат соответствия ТР ТС подтверждает соответствие продукции техническим регламентам Таможенного союза или техническим регламентам Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС). Он распространяется на товары, которые можно изготавливать и реализовывать на территории всех государств, входящих в Таможенный союз.

Документ выдает аккредитованный орган по сертификации.

Путь к заветному разрешительному документу может оказаться непрост, поэтому важно иметь надежного исполнителя для его оформления

  • Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия, но она может быть оформлена не только на серийно изготавливаемую продукцию, но и на партию товаров или на единичное изделие. Еще одно отличие – для подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов заявитель может использовать собственные доказательства: результаты испытаний, полученные в своей или в сторонней лаборатории. Третье отличие – ответственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет компания-заявитель, а за сведения, указанные в сертификате, – организация, выдавшая его.Как и в случае с сертификатами, декларации могут быть трех видов:
  1. Декларация соответствия ГОСТ Р.
  2. Декларация соответствия техническим регламентам Российской Федерации.
  3. Декларация соответствия техническим регламентам Таможенного союза.

Документ выдает Роспотребнадзор.

  • Свидетельство о государственной регистрации нужно для подтверждения соответствия продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям или требованиям технических регламентов и ее безопасности для человека. Его необходимо получать для изготовления и реализации косметических средств, детских продуктов питания, медицинских изделий, бытовой химии и прочего. Документ выдает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
  • Сертификат пожарной безопасности нужен для подтверждения соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, стройматериалов, электротехнических товаров и прочей продукции требованиям Технического регламента ТР ЕАЭС 043/2017. Он может быть обязательным или добровольным. Для некоторых видов продукции предусмотрено подтверждение соответствия в форме декларирования. Соответствующие перечни продукции приведены в ТР ЕАЭС 043/2017. Документ выдает аккредитованный орган по сертификации.
  1. Сертификат формы «СТ-1» понадобится при экспорте продукции в страны СНГ.
  2. Сертификат формы «А» – при экспорте в страны ЕС.
  3. Сертификат общей формы – при экспорте в прочие страны.

Документ выдает Торгово-промышленная палата РФ.

  • Отказное письмо нужно для подтверждения того, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия. Выдает его аккредитованный орган по сертификации.

Какова процедура получения разрешительного документа

Процедуры получения разных разрешительных документов имеют свои особенности. Можно выделить этапы, которые чаще всего нужно проходить заявителю:

  1. Подготовить пакет документов: заявку на получение разрешительного документа, информацию о заявителе, нормативные или технические документы на изготавливаемую или реализуемую продукцию и прочее.
  2. Отобрать образцы продукции и провести испытания в собственной или сторонней лаборатории.
  3. Провести проверку производства (при необходимости) с привлечением специалистов аккредитованной организации.
  4. Получить разрешительный документ.

Процедура получения разрешительных документов не должна занимать длительное время

Как можно оформить разрешительные документы

Есть два способа оформления большинства разрешительных документов: с непосредственным участием специалистов компании, выдающей документ, или удаленно (если не требуется обследование производства). Второй вариант по нескольким причинам предпочтительней для заявителя:

1. Это быстрее. Заявителю не нужно подстраиваться под график работы компании-исполнителя работ, ждать, когда у аудиторов появится окно и они смогут приехать на предприятие. Достаточно подготовить пакет документов и при необходимости образцы продукции для проведения испытаний, отправить компании-исполнителю и дождаться результата.

2. Это проще. Исключаются все организационные и рабочие моменты, связанные с приемом группы аудиторов: не нужно выделять им кабинет на время работы, нет необходимости закреплять ответственного или ответственных со стороны заявителя для сопровождения аудиторов, не нужно отвлекать работников предприятия от выполнения своих обязанностей для ответов на вопросы аудиторов и прочее.

3. Это удобней. Компания-исполнитель дает четкий перечень и форму документов, которые необходимы для оформления разрешительной документации. У заявителя есть время для их подготовки и внесения правок в режиме удаленных консультаций. Такой подход минимизирует вероятность отрицательного результата.

Для получения разрешительной документации может понадобиться солидный пакет документов. Компания-исполнитель подскажет, какие именно и в какой форме нужно подготовить заявителю

4. Это универсальный способ получения разрешительных документов.

Он подходит для всех заявителей независимо от места их нахождения. Далеко не в каждом населенном пункте есть компания, которой можно доверить оформление разрешительной документации. Удаленное сотрудничество в таком случае – оптимальный вариант.

Остается только правильно выбрать компанию для оформления разрешительной документации.

Как выбрать компанию для удаленного оформления разрешительной документации

При выборе компании для оформления разрешительной документации важно обращать внимание на следующие моменты:

  1. У компании должен быть аттестат, выданный Федеральной службой по аккредитации. Только в этом случае она имеет право оформлять и выдавать сертификаты, декларации или другие документы.
  2. Область аккредитации (перечень разрешенных для выполнения работ) компании должна охватывать необходимые заявителю виды работ. В противном случае выданный разрешительный документ не будет иметь юридической силы.
  3. Компания должна располагать собственной испытательной лабораторией или иметь налаженные контакты и возможность провести испытания в сторонней аккредитованной лаборатории. Второе в данном случае важнее, потому что невозможно иметь собственную лабораторию, способную провести любые испытания для любой продукции. Еще лучше, если компания может предложить заявителю несколько сторонних лабораторий на выбор.
  4. У компании должен быть опыт проведения аудитов и оформления подобных разрешительных документов. Эту информацию можно получить на сайте организации, почитав отзывы или благодарственные письма. Важный показатель надежности компании – наличие в числе клиентов крупных и известных предприятий и организаций.
  5. У компании должны быть квалифицированные аудиторы и эксперты. Это залог того, что у проверяющих органов не возникнет претензий к продукции и разрешительным документам для нее.

Удаленное оформление разрешительной документации может быть отличным выходом для заявителя

Заключение

Для оформления разрешительной документации главное – выбрать надежную и компетентную компанию-исполнителя.

В этом случае документы будут оформлены правильно и ни к ним, ни к самой процедуре получения не будет вопросов у контролирующих органов, потребителей, клиентов или партнеров.

При грамотном выборе форма сотрудничества с компанией-исполнителем никак не влияет на результат, но может существенно упростить и облегчить процесс оформления документации.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5cb43d47a6526600b355b80a/udalennoe-oformlenie-razreshitelnoi-dokumentacii-deistvitelno-li-eto-udobno-5ebe4cd88600f212158d0a70

Разрешительная документация в строительстве: что входит в ИРД?

Разрешительная документация это

Исходно-разрешительная документация представляет собой комплекс бумаг, которые оформляются и готовятся застройщиком с учетом ГрК РФ (статей 44-55). Для полноты комплекта требуется также получение разрешительной документации на возведение, а после уже и на ввод объекта в работу.

Подготовка таких бумаг необходима в ситуации, когда ведутся работы по техническому переоборудованию, реконструкции, капремонту или строительству сооружения. При этом в роли получателя документации может выступать инвестор, строительная компания или представитель подрядчика.

Существует и другое определение исходно-разрешительной документации, согласно которому к этой категории относятся бумаги, которые выдаются уполномоченным исполнительным органом (компанией, организацией) за определенную плату. Роль заявителя играет застройщик или представитель подрядчика (как и в прошлом случае).

Что входит в ИРД?

Первое, с чем стоит разобраться – состав исходно-разрешительной документации. К этой категории относятся следующие бумаги:

  • Изменения касательно доступного к применению надела земли.
  • Техусловия на подключение сооружения на участке к инженерным сетям.
  • ГПЗУ (градостроительный план участка земли).
  • Решение госэкспертизы в отношении готового проекта.
  • Разрешение на возведение объекта.
  • Разрешение на ввод сооружения после завершения строительных работ.

Земельные взаимоотношения

В процессе сбора исходно-разрешительной документации первое, чему стоит уделять внимание – подготовке правоустанавливающих бумаг для участка, где планируется работа. По законодательству владелец земельного надела имеет полное право вести строительство на принадлежащей ему земле, также осуществлять снос или перестройку уже существующего объекта.

https://www.youtube.com/watch?v=NJFdcmDZqMg\u0026list=PLmoWCuPGObZ76nSDUcvLQ2IB-jwLcI41T

Если какие-либо мероприятия на участке планируют лица, у которых нет подобных прав, то им необходимо разрешение владельца.

Такой документ может входить в состав исходно-разрешительной документации и должен быть на руках у подрядчика (застройщика) перед началом работ.

Если же землей владеет  государство, то передача земли под строительство может передаваться соответствующими структурами (представителями местной власти).

  Все в одном

Возможны и другие ситуации, когда земельный участок принадлежит одному лицу, а здание на нем – другому. Здесь хозяин объекта может использовать недвижимость по усмотрению. Это возможно в случае, если перечень конкретных действий прописан в договоре пользования землей между сторонами.

Таким образом, перед стартом строительства стоит изучать требования к составу исходно-строительной документации, а также проверить, насколько правомочен подрядчик (застройщик) производить определенные работы на оговоренном участке. Отдельное внимание содержанию договоров стоит уделять, если земля принадлежит какому-то другому объекту.

Исполнительно-производственная документация: в чем особенности?

Среди новичков происходит путаница между рассмотренной выше ИРС и исходно-производственными документами, необходимыми для строительства. На самом деле состав таких бумаг кардинальным образом отличается.

Если в первом случае речь идет исключительно о разрешениях уполномоченных органов, то здесь – о материалах, без которых невозможно начало строительных работ. Если говорить подробнее, то исполнительно-производственные бумаги – материалы графического или текстового характера, в которых отражается суть принятых проектных решений.

Оформление таких бумаг – задача специализирующихся на определенных видах работ организаций и имеющих на руках соответствующую (разрешительную) лицензию.

Правильное оформление исполнительно-производственных бумаг не только упрощает процесс возведения объекта, но и делает эксплуатацию сооружения более комфортной. Изучив такую документацию, представитель подрядчика (застройщик) или проверяющий орган может сделать точные выводы в отношении выполненных работ и ответственных лиц по каждому из направлений.

Состав таких бумаг определяется действующими сегодня правилами и нормами в законодательном секторе. К этой категории относятся различные акты (испытаний или скрытых работ), сертификаты, журналы работ, бумаги лабораторного контроля и так далее. После ввода сооружения в работу перечень документов и сами бумаги передаются заказчиком организации, которая берет на себя функции по эксплуатации.

Отдельного внимания заслуживают и исполнительные чертежи, которые готовятся в четырех вариантах. При этом один из них направляется заказчику, еще пара – компании, которая будет эксплуатировать объект, а оставшийся экземпляр – компании, которая проводила работы (организации подрядчика).

Важность проектной документации

Чтобы исключить ошибки и повысить уровень безопасности для людей, строительство сооружения должно происходить при обязательной оценке проектной документации соответствующими (надзорными) органами. Задача составления проекта лежит на специализированных структурах (об этом упоминалось выше).

Одним из элементов взаимодействия подрядчика и заказчика является договор подряда. В последнем оговариваются все условия выполнения работ в отношении проектной документации.

При этом для начала заказчик должен внимательно изучить претендента на выполнение проекта – проверить наличие лицензии и опыт работы. Отсутствие разрешения на выполнение специализированных работ у подрядчика может стать причиной для признания соглашения недействительным.

Более того, возможны проблемы в дальнейшем (состав исходно-разрешительной документации окажется неполным).

Разработка проекта производится с учетом существующих правил и норм, а также градостроительных документов. После их составления обязательно получение одобрения проекта со стороны уполномоченных органов, а именно отделов градостроительства и архитектуры.

https://www.youtube.com/watch?v=zhA0rxKhIb8\u0026list=PLmoWCuPGObZ76nSDUcvLQ2IB-jwLcI41T

Ключевой момент – проведение экспертизы по объектам строительства. В частности, проверяются все решения, принятые в проекте на факт соответствия существующим правилам и нормам. В процессе проведения экспертизы в отношении проекта подрядчика проверяющая структура имеет право привлекать специалистов соответствующих областей.

После проведения экспертизы должно быть принято решение, разрешено строительство или нет. Также в заключении содержится информация, насколько экономически целесообразно возведение объекта, соответствует ли последний нормам промышленной и экологической безопасности, прописываются наиболее важные технико-экономические показатели.

  Правила подключения к сетям водоснабжения и водоотведения

При отсутствии положительного заключения получить исходно-разрешительную документацию не выйдет.

Кроме того, по законодательству запрещено строительство и финансирование таких объектов. У застройщика при этом есть два варианта – внести правки или обращаться в суд (в случае, если замечания, по его мнению, неправомерны).

В области строительства все чаще отдается предпочтение первому варианту.

В «отказном» заключении уполномоченный орган должен отразить, какие моменты требуют обязательной доработки. После того, как все замечания были исправлены, у инвестора есть право передать уже обновленный состав документов для очередной проверки. При этом вероятность утверждения будет выше.

Ответственность за нарушения

Если застройщик начал работы, а состав разрешительной документации неполный, то это может повлечь за собой ряд последствий. Сегодня в области строительства возможны следующие наказания для нарушителей:

  • Отнесение сооружения к категории самовольно построенных зданий. В этом случае накладывается запрет на совершение каких-либо действий с сооружением. Кроме того, возможно постановление суда о сносе здания.
  • Административное наказание – штраф.

Во избежание проблем перед началом работ желательно иметь полный состав исходно-разрешительной документации. При этом перечень требуемых бумаг можно получить на сайте госуслуг или в местных органах власти.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/razreshitelnaya-dokumentaciya-v-stroitelstve-chto-vxodit-v-ird/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.