Приостановить по решению регистратора

3.4.1. Приостановление регистрации по решению регистратора

Приостановить по решению регистратора

“Авеню” >> Электронная библиотека >> Недвижимость: ПРАВА И СДЕЛКИ

доп.см.Основания для приостановления государственной регистрации прав

3.4. Приостановление и прекращение государственной регистрации

Государственная регистрация может быть приостановлена по следующим основаниям:

  • решение регистратора;
  • заявление правообладателя и участников сделок;
  • решение, определение суда;
  • в силу указания в законе.

3.4.1. Приостановление регистрации по решению регистратора

Всоответствии с п. 1 ст.

19 Закона о регистрации прав регистрацияприостанавливается на срок не более 1 месяца при возникновении у регистраторасомнений в наличии оснований для регистрации, а также в подлинностипредставленных документов и достоверности указанных в них сведений. Регистраторобязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и известитьоб этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательстваналичия у него оснований для регистрации.

Сомнения регистратора не должны быть беспредельными и беспредметными. Они должныслужить выполнению основной задачи правовой экспертизы – установлениюбесспорного права на недвижимое имущество в отсутствие предусмотренных закономоснований для отказа в государственной регистрации.

Какие сомнения могут возникнуть у регистратора? Первая и наиболее вероятнаяпричина для сомнений указана в п. 1 ст. 19 Закона о регистрации прав – сомнениев подлинности документов. Для проверки подлинности документы должны бытьнаправлены в выдавший их орган (организацию), подписавшему их лицу илиудостоверившему их нотариусу.

Сомнения регистратора могут быть обусловлены временно препятствующимирегистрации причинами, которые в случае неустранения должны повлечьмотивированный отказ. При определении других причин для возможных сомненийследует воспользоваться п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав.

Сомнениярегистратора могут быть, в частности, в надлежащих полномочиях лица,обратившегося за регистрацией, выдавшего или подписавшего правоустанавливающийдокумент; в действительности акта органа государственной власти или местногосамоуправления; в наличии прав на объект недвижимости у распоряжающегося имлица.

Сомнения в наличии полномочий подписавших правоустанавливающий документруководителей и других должностных лиц органов государственной власти и местногосамоуправления, представителей физических и юридических лиц устраняютсяпредставлением дополнительных документов: распоряжения руководителя органагосударственной власти или местного самоуправления о предоставлении праваподписи другому должностному лицу (например, заместителю), подтверждениядоверителем действительности выданной им доверенности или непосредственногоодобрения заключенной через представителя сделки.

Вслучае заключения гражданами сделок с недвижимостью в простой письменной формена основании доверенностей, совершенных в простой письменной форме, урегистратора возникают законные сомнения в подлинности либо в действительноститакой доверенности.

Лицу, от чьего имени выдана доверенность, направляетсязапрос с просьбой подтвердить подлинность документа или одобрить заключаемую отего имени сделку. Решение по результатам правовой экспертизы принимается взависимости от полученного ответа или его отсутствия.

Отметим, что доверенностьна государственную регистрацию должна быть удостоверена нотариально, если иноене установлено федеральным законом.

Дведругие причины для сомнений содержатся в п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав:несоответствие представленных документов требованиям ст. 18 Закона инеобходимость истребования дополнительных документов в установленныхзаконодательством случаях.

Статья 18 Закона о регистрации прав устанавливает требования к оформлению исодержанию документов. Дополнительные документы могут быть истребованы, еслиправоустанавливающие и другие приложенные документы содержат неясности,несоответствие или другие недостатки, которые могут быть устраненыпредставлением дополнительных сведений.

Иными словами, если сомнениярегистратора возникли по поводу однозначности сведений об объекте и субъектерегистрируемого права.

Например, несоответствие площади земельного участка подокументу о его предоставлении и по кадастровому плану, расхождение внаименовании объекта по правоустанавливающему документу и по паспорту БТИ (“цехпроката” и “производственное здание”); сокращенное, а не полное наименованиеюридического лица; вместо имени и отчества правообладателя – только инициалы;правоустанавливающий документ содержит старое название улицы, а техническоеописание – после переименования и пр. Дополнительные документы должны позволитьточно идентифицировать объект и его правообладателя.

Серьезное основание для сомнений регистратора – отсутствие дополнительныхдокументов, подтверждающих соблюдение прав третьих лиц в установленных закономслучаях. Необходимость их истребования обусловлена проверкой законности сделки.

Регистратор вправе запросить необходимые сведения не у заявителя, анепосредственно у имеющих их организаций в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 8Закона о регистрации прав.

Органы государственной власти и местногосамоуправления, организации по учету объектов недвижимого имущества, другиеорганизации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации,обязаны предоставлять такие сведения учреждениям юстиции в срок не более 10 днейсо дня обращения.

Таким образом, по решению регистратора регистрация приостанавливается в случае:

  • непредставления в учреждение юстиции какого-либо из документов, необходимых по закону для регистрации;
  • направления в уполномоченные организации письменного запроса об объекте недвижимого имущества и правах на него;
  • направления представленных документов на подтверждение подлинности в издавший их орган;
  • направления представленных уставных и учредительных документов, свидетельств о регистрации юридических лиц на подтверждение достоверности содержащихся в них сведений в орган, зарегистрировавший данное юридическое лицо;
  • направления документов, подтверждающих полномочия руководителей организаций, представителей физических и юридических лиц (доверенностей, выписок из протоколов общих собраний, приказов о назначении и т.п.) на подтверждение их подлинности.

Основание для отложения государственной регистрации ипотеки по решениюрегистратора – несоответствие договора об ипотеке, закладной и приложенных к нимдокументов требованиям законодательства (ст. 21 Закона об ипотеке).

Приостановление государственной регистрации по решению регистратора прекращаеттечение срока государственной регистрации. Срок приостановления начинается содня принятия регистратором решения о приостановлении.

После окончания срокаприостановления течение срока государственной регистрации продолжается без учетасрока приостановления.

Таким образом, общий срок регистрации в случаеприостановления по решению регистратора не должен превышать 2 месяцев.

Доистечения срока регистрации, оставшегося после приостановления, должна бытьпроведена регистрация либо принято решение об отказе, если не были устраненыпрепятствующие регистрации причины. При этом в регистрации может быть отказанопо основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав, а не попричине неустранения сомнений.

Иными словами, действия регистратора в случаеприостановления определяются возможностью отказа в регистрации. Если запрошенныепри приостановлении документы не будут представлены, но при этом не будет ипредусмотренных законом оснований для отказа, то приостановление являетсянезаконным, а действия регистратора можно обжаловать в суд как уклонение отгосударственной регистрации (п.

5 ст. 2 Закона о регистрации прав).

Источник: http://av-ue.ru/kinipis.php?d=kinipis_3_4_1.htm

Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации?

Приостановить по решению регистратора

В борьбе за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ приостановление государственной регистрации (регистрации изменений) продолжает активно применяться регистрирующими органами. Вместо получения государственной услуги, регистрирующие органы выдают «решение о приостановлении государственной регистрации» на максимально возможный срок — 1 месяц или 30 дней.

Решение о приостановлении может быть вынесено по всем возможным случаям обращений в регистрирующие органы (за одним исключением) в связи с:

  • реорганизацией (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидацией юридического лица;
  •  внесением изменений в учредительные документы;
  • внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Исключение – первичная регистрация или обращение за государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица.

Решения о приостановлении государственной регистрации не выносятся в отношении индивидуальных предпринимателей, а касаются только юридических лиц.

Решение о приостановлении государственной регистрации должно содержать:

  • основания, по которым регистрационные действия приостановлены;
  • срок в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение регистрирующего органа о недостоверности сведений.

И так. Вы получили соответствующее решение. Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации: ждать, пояснять или жаловаться?

Фактически предоставление документов и пояснений является правом заявителя и имеет добровольно-принудительный характер.

Зачастую данное мнение подкрепляется утверждениями сотрудников регистрирующего органа: «Если Вы не предоставите, то есть вероятность отказа в государственной регистрации».

А не предоставляя документы или пояснения, Вы не пользуетесь своим правом — опровергнуть предположение о недостоверности сведений, представленных для внесения в ЕГРЮЛ.

Действительно, в большинстве случаев, документы и пояснения лучше предоставить. Правда состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов. Особых требований и форме предоставляемых пояснений закон не содержит.

Кроме того, в некоторых регистрирующих органах, даже предоставившим письменные пояснения заявителям, могут предложить ответить на вопросы инспекторов путем составления протокола допроса или заполнить бланк объяснений.

Как поступить, если получили решение о приостановлении государственной регистрации?

Как сказано выше, предоставить документы и соответствующие пояснения лучше в любом случае. При этом Вы должны способствовать ответам, на направленные регистрирующим органом запросы, а также письмам налоговой инспекции, где Ваша организации состоит на учете. В случаях не получения соответствующих писем-запросов, риск отказа в государственной регистрации увеличивается.

Если есть основания считать приостановление незаконным, то решение о приостановлении можно обжаловать.

В отличие от решений об отказе в государственной регистрации, для обжалования решений о приостановлении законом не предусмотрено обязательное обращение с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган, поэтому можно выбирать, обжаловать в административном порядке или сразу в суд. Надо отметить, что желающих обжаловать решения о приостановлении регистрационных действий находится мало.

Одним из самых эффективных методов является личное обращение заявителя на прием к должностным лицам регистрирующего органа, компетентным на принятие решения о регистрации изменений. На сегодня известны случаи положительных результатов, когда после таких обращений решения о регистрации принимались до окончания срока его приостановления.

Рассмотрим наиболее частые случаи (связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ). Такие как приостановка государственной регистрации при изменении юридического адреса и смена единоличного исполнительного органа.

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.

В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.

Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Сегодня самая обыкновенная смена директора может обернуться не приятным решением налоговой службы.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется также по требованию налоговой инспекции, где организация состоит на учете. Иными словами — территориальная налоговая инспекция сомневается в подлинности смены единоличного исполнительного органа (директора).

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) в виде смены директора рекомендую, помимо заявления по форме Р14001, прикладывать решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя, приказ о вступлении в должность, копию паспорта директора.

Решение единственного участника (учредителя) или протокола собрания участников (учредителей) об избрании нового директора, желательно так же заверять у нотариуса.

Личная подача заявления новоизбранным директором в регистрирующую налоговую инспекцию значительно повысит вероятность получения положительного результата.

Для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановку государственной регистрации в случае изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Приостановка государственной регистрации в иных случаях

Сегодня бизнесмены также сталкиваются со случаями 30-ти дневной приостановки в таких регистрационных действиях как:

  • процедура реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование — как в начале процедур, так и при их завершении);
  • ввод новых участников в состав учредителей юридических лиц;
  • процедура ликвидации (как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже при завершении ликвидации);
  • внесение изменений в учредительные документы (проверка паспортных данных в заявлении при изменении паспорта).

С каким решением о приостановлении государственной регистрации столкнулись Вы?

@garant_ooo

Источник: https://garant.ooo/yurist/chto-delat-esli-vyneseno-reshenie-o-priostanovlenii-gosudarstvennoj-registratsii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.