Норма предоставления это

Нормы жилья

Норма предоставления это

Единого понятия «норма жилья» не существует – их несколько, различных по содержанию, по сфере и процедуре применения.

Ясность в использовании терминов полезна для всех граждан, но особенно необходима тем, кто не имеет собственной, приватизированной квартиры, проживает в муниципальном жилье по договору социального найма, арендует дом или стоит в очереди на получение недвижимости.

Даже собственники могут в различных обстоятельствах столкнуться с необходимостью правильного использования терминов.

Основные понятия и определения

Жилищный кодекс (ЖК РФ) вводит в оборот и использует четыре разных определения. Это:

  • санитарная норма
  • учётная
  • норма предоставления
  • социальная

Все они измеряются, естественно, в квадратных метрах на человека.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и область: 

+7 (499) 110-93-68

Остальные регионы: 

+8 (800) 550-59-06

Санитарная норма жилья

ЖК РФ определяет её в размере 6 кв.м. При этом молчаливо подразумевается, что высота потолка должна быть общепринятой, но какой именно – не сказано.

Практического значения эта величина не имеет, предполагается лишь, что при обычных условиях на человека должно приходиться не менее 6 кв. метров.

Исключительной областью применения понятия “санитарная норма” являются условия общежития или коммунальных квартир, например, для студентов, рабочих-вахтовиков или солдатские казармы.

В остальных случаях применяются другие, гораздо более льготные критерии. Иными словами, это критерий для помещений временного проживания.

Учётная (УН) норма жилья

Применяется именно для учёта органами местной власти (муниципалитетами) тех семей, которые имеют право встать на очередь для получения квартиры по договору социального найма или получить субсидии на жилье.

ЖК РФ (статья 50) устанавливает её минимальный размер – 12 кв. м на человека.

Одновременно местным органам власти ЖК РФ предоставляет право увеличить эту норму и во многих, особенно богатых регионах, так и делается.

Например, законодательными актами муниципалитета установлена УН в размере 14 кв. м Если в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м – вы имеете право встать на очередь, при 14,1 – на постановку в очередь рассчитывать не приходится.

Есть ещё одно обстоятельство, о котором часто забывают: для постановки в очередь, кроме недостающих метров, необходимо, чтобы семья была признана малообеспеченной.
Так же УН применяется при расчете площадей для возможности прописки граждан в то или иное помещение.

Норма предоставления (НП) жилья

Означает минимальный размер жилой площади на каждого члена семьи, которую органы местной власти предоставляют по социальному найму.

Как и норма учётная, величина НП определяется местными законодательными актами.

Теоретически она может быть равна УН (закон не устанавливает ограничений на этот счёт), но на практике НП превышает её, буквально на несколько «квадратов».

Вновь числовой пример:

В регионе принята УН = 14 кв. м, НП = 18, в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м. и семья признана малообеспеченной. Следовательно, вы имеете право на муниципальную жилплощадь. Для семьи из 3-х человек это квартира не менее 54 «квадратов».

Обратим внимание на ещё одно обстоятельство, из-за которого часто возникает путаница. Жилищный кодекс оперирует понятием «жилая площадь», сюда не входят кухня, сан.узел и прочее. А на практике многие регионы вовсю используют понятие «общая площадь», включающее и все подсобные помещения, и именно для неё устанавливают размер НП.

Даже если норма предоставления подразумевает только “жилые” метры, для одиноких граждан всё равно указываются именно метры общие.

Социальная (СН) норма жилья

Конкретного наполнения она не имеет; это, скорее, некая расчётная величина, используемая службой социальной поддержки населения для того, чтобы власти могли определить – а заслуживает ли семья финансовой компенсации за коммунальные платежи или постановки в очередь на льготные программы (например, программы “Молодая семья”) . Как и другие, размер СН устанавливается местными законодательными актами.

Снова обратимся к примеру. В регионе НП равно 18 кв. м на человека. Ваша малообеспеченная семья состоит из 3-х человек и имела право на 54 кв. м. Но получила квартиру с жилой площадью 64 «квадрата».

Если СН тоже равна 18, то компенсацию по коммунальным расходам вы будете получать только за 54 кв. м, за остальные метры придется платить по полной.

В некоторых регионах для одиноких граждан, проживающих в однокомнатных квартирах, понятие «социальная норма» распространяется на всю квартиру, независимо от её площади.

Классическим (но не обязательным!) размером СН считается именно 18 кв. м на человека, для одиночки – 30 кв. м площади общей.

Дети – сироты

Порядок и условия предоставления жилья детям – сиротам по выходе из детского дома и не имеющим закреплённой за ними площади устанавливается федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот…». Основные поправки, введённые в действие с 2015 года:

  • детей-сирот нельзя вселять в коммуналки, а только в отдельные квартиры (см. Жилье на ребенка)
  • право на получение муниципального жилья сохраняется и после 23-х лет (но на очередь необходимо встать до истечения этого возраста!)
  • к детям-сиротам применяются действующие в регионе правила.

Однако, для этой категории могут быть предусмотрены и другие, повышенные, нормы.

Военнослужащие

Порядок предоставления жилья прибывшим к месту службы кадровым военным регулируется указами президента и приказами министра обороны, доступ к которым простым смертным затруднён.

Тем не менее, исходя из требований ЖК РФ, общих для всех граждан, предоставляемое служебное жильё не может быть меньше определённых кодексом.

Известно, что для военнослужащих на сегодняшний день минимальная норма предоставления составляет 18 кв. м на члена семьи.

Для одинокого человека этот показатель вдвое выше.

Предоставление жилья при сносе дома

ЖК РФ (статья 89) устанавливает, что при сносе дома, признанного аварийным, или же при изъятии дач, домов и прочей недвижимости необходимо соблюсти следующие требования:

  • новое жильё предоставляется по договору социального найма
  • оно должно быть благоустроенным и находиться в пределах данного населённого пункта
  • по общей площади и количеству комнат быть не менее старого

Заметим, что при выселении из квартир, граждане имеют шанс даже улучшить жилищные условия. Так, если в семье есть разнополые дети старше 9 лет, ЖК РФ требует предоставить им разные комнаты.

ЖК позволяет также по согласию сторон вместо физических “квадратов” выплатить компенсационную сумму.

Нормы жилья для субсидии

Субсидия – это финансовая помощь, которую государство оказывает некоторым гражданам при оплате коммунальных услуг. В различных законодательных актах перечисляются эти категории, набор и величина компенсационных выплат.

К льготникам относятся, например, ветераны ВОВ, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, участники операций в «горячих» точках и другие. На помощь от государства могут рассчитывать и пенсионеры – владельцы квартир, а так же семьи, признанные малоимущими.

Малоимущим для получения субсидии обязательно нужно соответствовать двум требованиям:

  • Совокупный доход семьи меньше установленного для данного региона
  • Площадь помещения (жилая или общая – это решение муниципалитета) меньше установленной социальной нормы.

Как видно, «норма жилья» – понятие многозначное. Конкретное её значение зависит от местных законодательных актов, с которыми желательно (и даже необходимо!) ознакомиться обратившись в соответствующие отделы и департаменты муниципалитета.

Источник: https://myestate.club/zhkh/normy-zhilya-chto-eto-takoe.html

Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

Норма предоставления это

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

1. Государство не может отказаться от нормирования жилых помещений, предоставляемых в пользование, как в силу дефицита жилья, так и потому, что речь идет о социальном найме, т.е. о предоставлении жилья на условиях, гораздо более благоприятных, нежели обычно существующие.

Жилье должно предоставляться из следующего расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления. Если, предположим, органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв.

м общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из трех человек площадь такого помещения должна быть не менее 45 (15 x 3) кв. м общей площади.

Как следует из ч.

2 комментируемой статьи, при определении нормы предоставления орган местного самоуправления должен исходить не из общего уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании, но только из уровня обеспеченности жильем жилищного фонда социального использования .———————————

Норму предоставления жилья в юридической литературе, а нередко и в нормативных актах именовали нормой средней обеспеченности.

Кроме того, при установлении нормы предоставления следует учитывать структуру и состояние жилищного фонда социального использования, существующего в данном муниципальном образовании, темпы жилищного строительства муниципального жилья, количество жилых помещений, поступающих в муниципальный жилищный фонд из других источников, и т.д.

2. Если перевести достаточно сложно сконструированную норму ч. 4 комментируемой статьи на язык, понятный людям, не искушенным в юриспруденции, то получится следующее.

Нуждающимися в жилых помещениях в первую очередь нужно считать граждан, проживающих в переуплотненных жилых помещениях, или, иными словами, тех, у кого на каждого пользователя приходится незначительное количество квадратных метров. Уровень этой незначительности определяется органом местного самоуправления (ч.

5 комментируемой статьи). По ЖК РСФСР он определялся субъектами Российской Федерации (ст. 29).

Предположим, установлено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма либо собственниками (членами семьи собственника) жилого помещения, имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв. м общей площади на одного человека.

В этом случае 15 кв. м и есть учетная норма (ранее в литературе и актах некоторых субъектов Федерации она иногда именовалась учетно-постановочной нормой). Обеспеченность на каждого пользователя менее учетной нормы означает, что граждане являются нуждающимися в жилье.

Если, например, в квартире общей площадью 44 кв. м проживают три человека, а учетная норма в данном муниципальном образовании равна 15 кв. м, то такие граждане считаются нуждающимися в жилье, поскольку на каждого пользователя приходится менее чем по 15 кв. м.

Таким образом, вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 4 комментируемой статьи (о том, что учетная норма — минимальный размер), учетная норма — это максимальный размер площади, приходящейся на каждого пользователя, перешагнув который граждане не считаются нуждающимися в жилье.

3. При установлении учетной нормы органам местного самоуправления следует принимать во внимание те же обстоятельства, которые учитываются при определении нормы предоставления, в том числе степень остроты жилищной проблемы, состояние и структуру имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.

4. На учет принимаются граждане, обеспеченные жильем менее учетной нормы. Естественно, что норма предоставления должна быть выше учетной нормы. Иначе (если вдруг учетная норма выше нормы предоставления) получится замкнутый круг: гражданам, нуждающимся в жилом помещении, предоставляется жилье, но они продолжают оставаться нуждающимися.

Случается, что устанавливаются примерно такие правила: на учет принимаются граждане, обеспеченные не более чем по 15 кв. м общей площади на одного человека (учетная норма); жилые помещения предоставляются таким образом, чтобы на одного человека приходилось не менее чем по 15 кв. м общей площади (норма предоставления).

Как представляется, между нормой предоставления и учетной нормой всегда должен быть некий разрыв. Такого рода правила весьма упречны, а с точки зрения житейской в ряде случаев их нельзя воспринимать без иронии. Предположим, семья обеспечена жильем по 14,9 кв. м на одного человека. Им предоставляется жилье из расчета по 15,5 кв. м на каждого. Есть ли смысл?

Источник: http://ZHKRF.ru/50

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.